Az orosz jogszabályokban megjelent a melioratív védőerdőültetvények fogalma, és kijelölik a fenntartásukért felelősöket. A meliorációról szóló szövetségi törvény módosításai 1. január 2020-jén léptek hatályba.
A földtulajdonosoknak fenn kell tartaniuk és meg kell őrizniük a rekultivációs védőerdőtelepítéseket. Ha pedig állami vagy önkormányzati tulajdonú telkeken nőnek, akkor ezeket a feladatokat a hatóságokra bízzák.
A védőerdőültetvények valójában emberek által telepített erdősávok. Céljuk, hogy megvédjék a különféle tárgyakat a kedvezőtlen természeti és antropogén tényezőktől. A termőföldek esetében az erdősávok segítenek leküzdeni a szárazságot, valamint a víz és a szél által okozott talajeróziót. Főleg sztyepp-, erdő-sztyepp- és félsivatagos területekre ültetik vagy vetik.
A törvény elfogadásának szükségességét az diktálta, hogy nem határozták meg a védőerdőültetvények jogi státuszát, nem oldották meg azok elszámolásának és fenntartásának kérdéseit - közölte az agrártárca az RG-vel. A szovjet időkben létrehozott erdősávokat sok éven át elhagyták. A fákat illegálisan vágták ki tűzifának, és ártalmatlanították, hogy kiszélesítsék az autópályákat vagy építsenek valamit az út szélén. Mindez növelte a környezeti problémákat. Az új szabályok bevezetése bizonyos mértékig megszünteti ezeket a hiányosságokat.
„A törvényjavaslat előírja a földtulajdonosok azon kötelezettségét, hogy gondoskodjanak a meliorációs védőerdőültetvények fenntartásáról és megőrzéséről. Sőt, azokban az esetekben, amikor az ültetvények állami vagy önkormányzati tulajdonú parcellákon helyezkednek el, és nem adják át harmadik félnek történő használatra, ezeket a feladatokat a hatóságokra ruházzák” – magyarázta a Földművelésügyi Minisztérium sajtószolgálata az RG-nek.
A törvényjavaslat az Oroszországi Mezőgazdasági Minisztériumot és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságait ruházza fel a megfelelő hatáskörökkel. A rekultivációs védőerdő-ültetvények meglétéről és állapotáról a telektulajdonosok kötelesek tájékoztatást adni - tisztázta az osztály.
Megjegyzés
Alekszandr Petrikov, az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa
A törvény kidolgozza az agrár-erdészet, mint a mezőgazdasági melioráció legfontosabb területe jogi kereteit. Ez fontos a sztyepp és erdő-sztyepp régiók számára, ahol hiányzik a talaj nedvességtartalma, hogy megvédjék a szántóföldeket és a legelőket az eróziótól az ország összes mezőgazdasági övezetében.
Az orosz mezőgazdasági minisztérium legfrissebb, „A mezőgazdasági területek állapotáról és használatáról 2017-ben” című jelentése szerint a szél- és vízerózió jelenlétére felmért 10 485,44 ezer hektár szántóból széleróziót észleltek egy területen. 1 ezer hektáron (a teljes vizsgált terület 424,17%-a), víz - 13,6 ezer hektáron (1%).
A szövetségi törvény „A talajjavításról” régi változatában, amelyet 1996-ban fogadtak el, az Art. 7 általános agrár-erdőgazdálkodási típusokat (erózió elleni védekezés, mezővédelem, legelővédelem), de nem határozták meg, hogy mindegyiket rekultivációs védőerdőültetvények, ún. erdősávok kialakításával kell megvalósítani.
Nem állapították meg, hogy a rekultivációs védőerdőültetvényekkel rendelkező földrészletek jogosultjai kötelesek az erdősávokat megfelelő állapotban tartani. Az sem állapítható meg, hogy az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok hatáskörük keretein belül intézkedéseket szerveznének a rekultivációs védőerdőültetvények megőrzésére.
A törvény újdonsága a speciális 20.1. §, amely meghatározza a rekultivációs védőerdőültetvények nyilvántartásának rendjét, a nyilvántartásba vételhez kötött adatszolgáltatás összetételét, formáját és eljárását. A számviteli eljárás elfogadása a Földművelésügyi Minisztérium hatáskörébe tartozik. cikk 29.1. Megállapításra került továbbá, hogy a rekultivációs védőerdőültetvények fenntartásának szabályait és a megőrzésükre irányuló intézkedések végrehajtásának sajátosságait a Földművelésügyi Minisztérium határozza meg. Meg kell jegyezni, hogy Oroszország Mezőgazdasági Minisztériumának volt felhatalmazása hasonló szabályok elfogadására (a „véderdőültetvények fenntartásának szabályai” régi változatában) (a régi törvénynek megfelelően), de soha nem fogadták el őket. , mivel nem volt világos, hogy kikről kell betartani.
Az erdősávok jogi helyzetének bizonytalansága, nyilvántartási és fenntartási rendje végül oda vezetett, hogy gazdátlanok, leromlottak, tűzveszélyes források. Reprodukciójukat nem kifejezetten a szövetségi költségvetésből finanszírozták.
Egyes régiók regionális költségvetésből különítettek el forrásokat ellátásukra (például Krasznodar Terület), a szövetségi központ pedig részben társfinanszírozta ezeket a költségeket az általános regionális helyreállítási programok támogatásaként. Az Állami Agrárprogram 2018. évi végrehajtásáról szóló Nemzeti Jelentésből kitűnik, hogy mindössze 119,1 ezer hektáron történtek agrár-erdészeti intézkedések.
Mint ismeretes, 2020 februárjáig a Földművelésügyi Minisztériumnak programot kell kidolgoznia a mezőgazdasági területek forgalomba hozatalára és a melioráció fejlesztésére. Helyénvaló, hogy az agrár-erdészet e program részévé váljon. A 1. július 2020-jén hatályba lépő új törvény megteremti ennek a jogalapját.
Forrás: https://rg.ru/