Kétségtelenül 2018 nyarának fő témája az Eurázsiai Gazdasági Bizottság döntése volt, amely dömpingellenes vámot vezet be számos európai gyomirtószer-gyártó számára.
Az európai gyomirtószer-gyártóktól az egyes termékek vámértékének 28–52 százalékáig terjedő különleges vámot kell fizetniük. Ez a döntés jelentősen megváltoztatja a helyzetet a növényvédő szerek oroszországi piacán.
A feladatokkal kapcsolatos történet 2016 decemberében kezdődött. Ezt követően négy orosz, fehérorosz és kazah vállalat (CJSC Firm "August", JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC "August-Bel" és LLP "Astana-Nan") fellebbezett az Eurázsiai Gazdasági Unióhoz dömpingellenes vizsgálat lefolytatására. . A cégek azt állították, hogy európai kollégáik indokolatlanul alacsony áron importálnak gyomirtó szereket az EAEU-országokba (Oroszország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán és Örményország). Ez pedig jelentős károkat okoz a helyi termelőknek.
A nyomozás csaknem másfél évig tartott. Ennek eredményeként az Eurázsiai Gazdasági Bizottság támogatta a kérelmezők álláspontját, és úgy döntött, hogy június 30-tól ötéves időtartamra dömpingellenes vámokat vezet be. A vám összegét a gyomirtó szerek vámértékének százalékában határozták meg.
Az Eurázsiai Gazdasági Bizottság határozatában felsorolta azon gyomirtó-típusok listáját is, amelyekre nem vetnek ki dömpingellenes vámot:
- egy penoxulam hatóanyagot tartalmazó gyomirtó szerek 25 g/l molekulakoncentrációban;
- gyomirtó szerek, amelyek egy hatóanyagot, azimszulfuront tartalmaznak 500 g/kg molekulakoncentrációban;
- a cihalofop-butil hatóanyagot 100 g/l molekulakoncentrációban és a penoxulam hatóanyagot 13,33 g/l molekulakoncentrációban tartalmazó gyomirtó szerek.
Számítások és követelések
Az orosz, fehérorosz és kazahsztáni gyomirtó-gyártók kezdeményezésüket gazdasági veszteségekkel magyarázták. Az olcsóbb külföldi gyomirtó szerek miatt 2015-ben a hazai termékek veszítettek piaci részesedésükből, visszaesett a termelés, a cégek nyereséget veszítettek, és munkahelyeik megszüntetésére kényszerültek. 2016-ban pedig a hazai vállalkozások kénytelenek voltak 12%-kal csökkenteni a gyógyszerárakat, hogy felvegyék a versenyt az olcsóbb európai gyomirtókkal.
A kérelmezők egy fontos körülményre hívták fel a figyelmet: európai kollégáik-versenytársaik olcsóbban csak az EAEU piacán értékesítették gyógyszereiket. Saját piacaikon ugyanezek a gyomirtó szerek átlagosan háromszor drágábbak voltak. Mi az oka az orosz mezőgazdasági termelőkkel szembeni ilyen példátlan nagylelkűségnek?
Vlagyimir Alginin, az Orosz Növényvédő Vegyszergyártók Szövetségének ügyvezető igazgatója:
— Az illetékes illetékes hatóság (EGK) által végzett független vizsgálat bebizonyította, hogy az EAEU-ágazatban tapasztalható súlyos árkülönbségek miatt súlyos anyagi károk keletkeztek. A hazai európai és az EAEU piac árkülönbsége elérte a 300%-ot. Az európai termelők ilyen erős árnyomása miatt az EAEU termelőinek látszólagos fogyasztáson belüli részaránya szisztematikusan csökkent (és nőtt az európai termelők aránya), ami rendkívül negatív hatással volt az ipar gazdasági teljesítményére, ill. további fejlődését.
Az európai termelők nem értenek teljesen egyet a vizsgálat eredményeivel, álláspontjukat az áradatok pontatlanságával, az orosz rubel leértékelődésének tényezőjével, a Kínából származó gyomirtó szerek behozatalával és egyéb okokkal magyarázzák. Anton Pushkarev, a Syngenta LLC kommunikációs vezetője a „Növényvédelem” című újság kommentárjában megjegyezte:
— Nem látjuk okát arra, hogy dömpingellenes vámot vezessenek be az EU-ból származó gyomirtó szerekre. A vizsgálat eredményeiről szóló jelentés egyértelműen azt mutatja, hogy a vizsgálati időszakban (2013-2016) az orosz gyártók - a JSC Shchelkovo Agrokhim és a CJSC "August" cég - nem szenvedtek anyagi kárt. Ugyanakkor a dömpingellenes vám bevezetése negatívan befolyásolhatja az orosz mezőgazdasági ipar versenyképességét.
Ennek ellenére a döntés megszületett. A fő kérdés az, hogy mi lesz ezután.
Augusztusban minden meg fog történni. Vagy nem?
Az egyik változat szerint, amelyet a növényvédő ipari szakemberek tárgyalnak, a döntés végrehajtása egy ideig elodázhat. Ezt közvetve bizonyítja az orosz mezőgazdasági minisztérium álláspontja, amely szűkösen és óvatosan kommentálja a helyzetet. Az Európai Unióból az Eurázsiai Gazdasági Unió vámterületére behozott gyomirtó szerek elleni dömpingellenes intézkedések bevezetéséről szóló júniusi ülésen Dmitrij Patrusev orosz mezőgazdasági miniszter Kijelentette:
— A közelmúltban számos növénytermesztési szakszervezeti és egyesületi kérés érkezett az intézkedés bevezetésének elhalasztására. A hibás döntések és a negatív következmények elkerülése érdekében további konzultációkra van szükség.
Nyilvánvalóan folynak az egyeztetések, egyeztetések, és ezek nagy részét még nem hirdették meg. Az orosz gyártók úgy vélik, hogy nincs komoly oka annak, hogy késleltesse az Eurázsiai Tanács határozatának végrehajtását.
Vlagyimir Alginin, Az Orosz Növényvédelmi Vegyi Gyártók Szövetségének ügyvezető igazgatója:
— Abból a tényből kiindulva, hogy az EAEU iparát ért dömpingkár tényét egy nemzetek feletti testület – az EGK – bizonyította, a dömpingellenes intézkedés vám formájában történő elfogadása indokolt és jogszerű lesz. Az EAEU-országok mezőgazdasági termelőinek minden aggodalma a gyomirtó szerek drágulásával és a hasonló, hazai előállítású készítményekkel való helyettesítésével kapcsolatban teljesen semlegesített. E tekintetben nincs más komoly érv amellett, hogy ne hozzuk meg ezt a jogi intézkedést. A dömpingellenes vámok bevezetésének időpontjáról a Legfelsőbb Eurázsiai Gazdasági Tanács ülése után döntenek.
Nem az időzítés a lényeg, hanem a következmények
Mindeközben a dömpingellenes vámok bevezetését támogatók és ellenzők is abban bíznak, hogy nem a döntés végrehajtásának időzítése a fő kérdés, hanem annak következményei. Két nagy gyomirtószer-gyártó már tett lépéseket, hogy megvédje magát a vámoktól. A Syngenta és a BASF önként vállalt „árkötelezettségvállalást”: megígérték, hogy a gyógyszerből legfeljebb egy bizonyos mennyiséget importálnak, és a minimumnál nem alacsonyabb áron értékesítik.
Anton Pushkarev, a Syngenta LLC kommunikációs vezetője:
— A dömpingellenes vizsgálat során átlátható és működő kapcsolat alakult ki a Syngenta és az Eurázsiai Gazdasági Bizottság között. A tárgyalások eredményeként a Syngenta árra vonatkozó kötelezettségvállalást írt alá, amely azon az igényen alapult, hogy az EU-ból az EAEU fogyasztói számára biztosítani kell a kiváló minőségű gyomirtó szerek zavartalan ellátását, valamint biztosítani kell a zökkenőmentes átmeneti időszakot, amely alatt kötelezettségeinket a helyi forgalom területén. gyártás valósul meg.
Az árra vonatkozó kötelezettségvállalás lehetővé teszi a Syngenta számára, hogy az EU-ban gyártott gyomirtó szereket továbbra is olyan áron értékesítse az EAEU piacán, amely nem károsítja a nemzeti termelőipart és dömpingellenes vámok nélkül.
A piacot leginkább a dömpingellenes vámok bevezetése utáni gyomirtó szerek drágulása aggasztja. Nyilvánvaló, hogy az európai beszállítóktól (a Syngenta és a BASF kivételével) importált gyógyszerek ára legalább a dömpingellenes vámok mértékével emelkedni fog.
A vezető orosz gyártók a maguk részéről azt javasolták, hogy az EAEU tagállamai kössenek megállapodásokat a gyomirtó szerek indokolatlan áremelkedésének megakadályozására. A Fehérorosz Köztársasággal már aláírtak egy ilyen dokumentumot, más országokkal pedig a megállapodás véglegesítése folyamatban van. Szintén tárgyalás alatt áll az az elképzelés, hogy megállapodásokat írjanak alá az orosz mezőgazdasági szakszervezetekkel az öt évre szóló árlisták rögzítéséről és egyéb intézkedésekről.
A piaci szakértők azonban úgy vélik, hogy a gyomirtó szerek áremelkedése továbbra is bekövetkezik olyan okok miatt, amelyeket az orosz gyártók nem tudnak befolyásolni. Például amiatt, hogy a gyomirtó szerek előállításához szükséges hatóanyagokat Kínából szállítják. Csak 2018 első három hónapjában a Kínából származó hatóanyag-szállítások volumene 19%-kal csökkent, az árak pedig 20%-kal emelkedtek. Ezenkívül az áfa emeléséről szóló törvény elfogadása, valamint az egyéb díjak és tarifák növekedése hatással lesz az oroszországi gyártású gyomirtó szerek költségeire.
Védd és védd
Eközben a gyomirtó szerekre kivetett dömpingellenes vámok, még a papír változatban is, már érintették a piacot. És ez a hatás mindenképpen pozitív. Az európai gyártók fokozták erőfeszítéseiket a termelés oroszországi lokalizálására. Emlékezzünk vissza, hogy a Bayer 2020-ra az Oroszországban értékesített növényvédő szerek 60%-ának gyártását tervezi (jelenleg csak 30%-át állítják elő), a Syngenta 2019-re a gyomirtó-gyártás 80%-át lokalizálja; a DuPont új oroszországi gyárakban is gondolkodik, és a kérdést a Földművelésügyi Minisztériummal tárgyalja.
Úgy tűnik, hogy a dömpingellenes vámok már a növényvédő ipar érdekeit szolgálják, ösztönözve az oroszországi termelés fejlődését. Ellenkező esetben az orosz növényvédő iparnak egyszerűen nem lesz jövője. Az európai termelők nem mindig lesznek ilyen „kedvesek” az orosz gazdákkal. Ma alacsony áraik a külföldi piacok meghódításának klasszikus technikája, amelyet bármelyik marketingtankönyvben leírnak. Ha a hazai termelés nem bírja ki az árháborút és csődbe megy, akkor az árakat lehet emelni. Legalább európai szintre, azaz háromszorosára. Vagy több. Amikor Ön irányítja a piacot, bármilyen árat diktálhat.
Ez az oka annak, hogy sok ország különféle módokon védi piacát, beleértve a vámok bevezetését is. Az a tény, hogy az orosz növényvédő szerek gyártói összefogtak és civilizáltan védik érdekeiket, jó példa a tisztességes verseny feltételeinek kiegyenlítésére.
Vlagyimir Alginin, az Orosz Növényvédő Vegyszergyártók Szövetségének ügyvezető igazgatója:
— A mezőgazdasági termelők részéről nem fog gyökeresen megváltozni a helyzet a gyomirtó-piacon. Teljes mértékben ellátják őket hazai és európai gyógyszerekkel is. Tekintettel arra, hogy a gyomirtó szerek részaránya a végtermékek költségében elenyésző, a termékárak jelentős emelkedése nem várható.
Az európai gyártók részéről a gyomirtó szerek termékcsaládja várhatóan változatlan marad, ami nem korlátozza a fogyasztók szabad választását.
Az európai vállalatokra vonatkozó dömpingellenes intézkedés arra ösztönöz, hogy növeljék a gyomirtó szerek termelését a hazai vállalkozásoknál azáltal, hogy vámszedés és a termelés további lokalizációja az Orosz Föderációban történik.
A hazai ipar részéről a dömpingellenes intézkedés kiegyenlíti a piaci versenyfeltételeket, ami pedig hozzájárul az EAEU-s vállalkozások termelésbővítéséhez, új munkahelyek teremtéséhez, valamint az adóbevételek növekedéséhez különböző szintű költségvetés.
Az európai és eurázsiai gyártók versenyképes munkakörülményeinek kiegyenlítése új együttműködési lehetőségeket nyit meg. Például a gyomirtó szerek termelésének növelése a hazai vállalkozásoknál vámszedésen keresztül, a növényvédő szerek gyártásának további és operatív lokalizálása az Orosz Föderáció területén, technológiaátadás és új termékek létrehozása a mezőgazdasági termelők számára, közös tudományos fejlesztések és projektek. . Az orosz növényvédő szerek gyártói készek minden érdekelt céggel megvitatni az ilyen együttműködés módjait és formáit. Larisa Juzsaninova.
Forrás: https://www.agroxxi.ru